JEDNÁNÍ K PROBLEMATICE MAPOVÁNÍ TRAS A KOMUNIKACÍ DNE 

ZÁPIS:

20. 10. 2015, FA ČVUT, THÁKUROVA 9, PRAHA 6

Přítomni:

PROGRAM: shrnutí dosavadních aktivit pracovní skupiny, certifikace, statut pracovní skupiny, přihláška do pracovní skupiny, www.presbariery.cz jako platforma pracovní skupiny

1/ Úvodní slovo – Jaroslava Franková

Připomenutí geneze Pracovní skupiny:

-          členové PS se rekrutovali z řad odborníků podílejících se na přípravě Metodiky kategorizace přístupnosti objektů (započaté v roce 2010),

-          PS úmyslně zúžila oblast zájmu na oblast profesionálního mapování přístupnosti prostředí a zpracování informací o stávajícím stavu, případně dle profesionálního zázemí jednotlivých organizací a institucí na realizaci návrhů na odstranění architektonických bariér, sleduje zejména uživatelské hledisko skupiny osob s omezenou schopností pohybu,

-          na posledním jednání roku 2014 se účastníci dohodli na oficiálním vniku PS, po diskuzi odhlasovali název PS.

STATUT – první návrh byl poslán již v minulém roce spolu s přihláškou do PS. Vzhledem k malé návratnosti přihlášek a změnami ve struktuře bude v listopadu 2015 proces zopakován. Statut bude poslán se zapracováním připomínek, které byly doručeny do POV do 20. 10. 2015. O jeho schválení budeme v závěru listopadu 2015 hlasovat per rollam. Hlasování bude umožněno jen těm zástupcům organizací a institucí, kteří se včas přihlásí do PS. Touto cestou také děkujeme Janě Chudobové a kolegovi právníkovi z olomouckého magistrátu za odborné připomínky prvotního návrhu.

Na posledním jednání roku 2014 jsme se domluvili, že PS bude dán prostor na webových stránkách www.presbariery.cz, vzniklo i diskuzní fórum. V současnosti se stránky předělávají, počítá se s obnovou diskuzního fóra a s adresářem všech členů PS s popisem činnosti, který bude součástí přihlášky. Stránky budou spuštěny ve zkušebním provozu, v plném rozsahu by měly fungovat na začátku roku 2016.

2/ Metodika kategorizace přístupnosti tras a komunikací (viz příloha č. 1) - Kateřina Novotná, Jan Tomandl

Kolegové z POV, Jan Tomandl a Kateřina Novotná, připomněli poslední verzi znění návrhu Metodiky kategorizace přístupnosti komunikací a tras, do kterého byly v závěru roku 2014 promítnuty závěry z terénního ověřování nastavených limitů, které zajistili zástupci Magistrátu města Olomouce a Trendu vozíčkářů Olomouc.

Materiál bude doplněn komentáři a zaslán všem členům PS.

Je důležité mít na zřeteli, že vznik Metodiky věnující se komunikacím a trasám inicioval zejména zájem obcí a měst.

3/ Zkušenosti z mapování tras v Olomouci - Jana Chudobová

-          test v terénu prokázal potřebu zmírnit původně nastavené limity, zejména pro příčný a podélný sklon → promítnutí do aktuálního znění Metodiky kategorizace přístupnosti tras a komunikací

4/ Studie zpřístupnění trasy od dopravního uzlu stanice metra Hloubětín k DC Paprsek – Jan Krčál

-          potřeba vytvořit metodický materiál pro sběr dat v terénu (frekvence měření, atd., formuláře vytvořené FD)

-          metodický materiál ve formě brožury by mohl vzniknout ve spolupráci FA, FD a pracovní skupiny

5/ Problematika postavení Pracovní skupiny

• Lze pracovní skupinu oficiálně ustanovit expertním orgánem MMR?
• Jaké jsou další možnosti jak Pracovní skupině zajistit takové postavení, aby na ni bylo nahlíženo jako na expertní orgán?

-          reakce Petr Novák (MMR) – pracovní skupinu dle legislativního řádu MMR nelze oficiálně ustanovit jako expertní orgán Ministerstva, stejné stanovisko o tom, že MMR nemá nástroj, kterým by mohla oficiálně jmenovat expertní skupinou, prezentoval i Jiří Voves (MMR)

-          Možnost vzniku expertního pracoviště FA a FD – navrženo Veronikou Bešťákovou: zvýší se tím váha pracovní skupiny; problematiku slíbila projednat s vedení FA ČVUT také prof. Irena Šestáková.

-          pracovní skupina s tímto záměrem souhlasí

-          Prof. Šestáková dodatečně mimo jednání sdělila, že FA ČVUT může jakožto expertní pracoviště zaštítit pracovní skupinu. O podrobnostech této varianty budeme nadále jednat.

6/ Jednotná metodika mapování přístupnosti jako úkol pro MMR vyplývající z Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2015 – 2020

-          MMR má úkol vytvořit novou jednotnou metodiku mapování přístupnosti (termín 2016), aktuální metodiku ale hodnotí pozitivně, nezamýšlí vytvářet zcela nový metodický materiál, souhlasí s oddělením metodik pro potřeby osob s omezenou schopností pohybu a orientace (technicky neslučitelné)

-          Zadání pro vytvoření nové jednotné metodiky podal Václav Krása na jednání Vládního výboru pro zdravotně postižené občany.

Poznámka: Úmysl podat návrh na vytvoření nové jednotné metodiky pro mapování přístupnosti nebyl konzultován se členy Pracovní skupiny, ačkoliv o její existenci i o existenci Metodiky kategorizace přístupnosti objektů a o pracovním procesu týkajícím se metodiky věnované přístupnosti komunikací a tras pan Václav Krása prokazatelně věděl.

MMR chce při práci na tomto úkolu spolupracovat s Pracovní skupinou. Zástupci MMR přítomní na jednání PS souhlasí s názorem, že metodiky týkající se osob s omezenou schopností pohybu a osob s omezenou schopností orientace by měly být zpracovány odděleně.

-          Jednání se zástupci MMR ve věci jednotných metodických pokynů věnovaných problematice mapování přístupnosti prostředí jsou dojednány na leden 2016.

7/ Metodika kategorizace přístupnosti komunikací a tras

-          Pracovní skupina bude nadále pracovat na znění metodiky a ověřování nastavených limitů. Koordinátor PS iniciuje zapojení zástupců Ministerstva dopravy ČR do jednání o tomto metodickém pokynu. Roli odborného poradce přislíbila i FD ČVUT.

8/ Metodika, její záštita, šíření, školitelé, certifikace a další – otevřená debata na daná témata

Body diskuze:

Mapy bez bariér – kritické hodnocení členy pracovní skupiny – nejasná udržitelnost, nejasná odbornost dodavatele dat.

Petr Hazuza (Konto Bariéry) – vzhledem k záměru rozšiřovat databázi informací o přístupnosti objektů chce systém certifikací, které by opravňovaly k přispívání do databáze.

Z názorů zástupců PS:

-          certifikace by neměly být vázány na konkrétní projekt, rozhodně by neměly být realizovány jedním subjektem,

-          certifikace organizací, které profesionálně mapují dle jednotné metodiky, budou předmětem dalších jednání PS

Je třeba vyřešit otázku záštity nad metodickými pokyny, na kterých PS pracuje, tak aby se zvýšila jejich důležitost a další subjekty, které se postupně zapojují do mapování přístupnosti prostředí, byly motivovány k jejich dodržování.

Problematika školení zájemců o profesionální mapování

-          školení jako takové bude dalším pracovním tématem PS v roce 2016,

-          první setkání zástupců PS se zaměřením na pozici PS a její ukotvení v rámci FA ČVUT, certifikace a školení proběhne dne 16. února 2016 na FA ČVUT; pozvánka s podrobným programem bude doručena všem členům a spolupracovníkům PS v lednu 2016,

-          PS zváží možnost záštity FA ČVUT nad školícím programem.